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北京拆迁律师:无证养殖场一定是违建么?
浏览次数:163次 更新时间:2018-08-09

      “京坤律师好,我是江苏张家港市一个养猪农户,2017年江苏省发布“江苏两减六治三提升专项行动实施方案”,这个方案中包括“江苏省畜禽养殖污染及农业面源污染治理专项行动实施方案”。

   随着这些方案的深入开展,江苏各地拆违建养殖场声势浩大,我的生猪养殖场也不幸被政府以违建的名义强行拆除。我家作为以前农村精准扶贫的对象,开养殖场也是国家鼓励的,怎么突然政府就不让开了。京坤律师,你告诉我们,难道无证养殖场就一定是违建么?”。北京拆迁律师

   这是上周来自江苏的养殖场拆迁户给京坤律师的留言,这个问题值得我们大家思考。其实无证养殖场不一定都是违建,养殖场无证有多方面的原因,下面我们一一分析:


一、养殖场无证的历史原因

   自改革开放以来,党和政府为了保障生猪等主要畜产品有效供给,促进农民增收,鼓励发展农村庭院经济和畜牧业生产,在农民自家屋前或承包的田地里搭建猪、鸡舍。随着人们生活水平的不断提高,对畜产品的需求也不断增加,农民畜禽养殖规模也不断扩大,逐渐成为农民增收的一条重要途径。一直以来,政府对农民开展养殖业都是鼓励和支持的态度,大多数农民也没有主动的意识去办理相应的证件。



二、无证养殖场并不能一刀切视为违建

   目前违法建筑的认定及拆除的法律依据是08年颁布的《城乡规划法》,但对于农民的养殖场,国土资源部对于是否属于违法建筑作出了明确的界定规则,国土资源部、农业部2007年9月21发布的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)规定:养殖用地属于农业用地,其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为,占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

   应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权,只要不破坏耕地的耕作层,不破坏耕种植条件,土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。即:任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。养殖场拆迁律师

   另外这个文件还规定,本村村民办理养殖场所需用地按农用地管理,作为农业生产结构调整用地,不需办理农用地转用审批手续。非本村村民办理养殖场所需用地,实行分类管理:畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施,属于永久性建(构)筑物,其用地比照农村集体建设用地管理,需依法办理农用地转用审批手续。

   所以,在实践中,面对问题时要针对不同的情况具体分析,绝不能一刀切地将无证养殖场视为违建。中国拆迁网

   京坤律师在这里提醒大家,在养殖场面临环保关停时,一些政府部门往往会以非法占地、违法建设以及未办理建设规划许可证为由,将农民养殖场认定为违法建筑,人为地大大降低拆迁补偿,严重侵犯广大养殖户的合法权益。遇到这种情况,建议及时咨询专业拆迁律师,寻求正确维权途径。


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