设为首页   加入收藏 010-53382208 010-59001856
经典案例
经典案例
您当前的位置:首页 >> 经典案例 >> 浏览文章

山东省征地经典案例:京坤律师法律援助,征地批复确认违法!||北京征地律师
浏览次数:305次 更新时间:2017-06-22

【入选理由】

  法律援助是一项保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,使他们能平等地站在法律面前,享受平等的法律保护。而京坤律师也在为实现“公民在法律面前人人平等”这一原则做着相应的努力。这个案件不仅因法援而特殊,更因为它的胜诉结果在案件类型及案件处理方式上都有着指导性的意义。最终的结果不仅对当事人来说事关重大,更是为山东省的政府信息公开的工作作出了不小的贡献。北京征地律师 

【案情背景】

李大爷系山东省A市某村村民,厚道本分,也是个热心肠。在2007年以前,李大爷在自己地里经营着蔬菜大棚,后院还种植了果树。在有了这些土地和作物之后,李大爷一年四季忙忙碌碌,家里生活也还算殷实,再后来有了孙子,可谓是儿孙绕膝,乐在其中。

2007年8月11日上午九点,轰隆隆的推土机打破了小山村的宁静,李大爷的蔬菜大棚还有房屋在没有公告、没有通知、没有盘点的情况下被不明身份的人强行拆除。一个原本和谐美好,生活富足的家庭硬生生被推土机拆散,李大爷的老伴也因此患上严重疾病丧失了劳动能力,李大爷没有了他的蔬菜大棚和土地,生活没有了着落。不知如何是好。无奈四处奔波上访,但始终没有个结果,后来他想到了找专业拆迁律师的帮助,便来到北京,李吏民律师和徐荣海律师在得知他的遭遇后,为李大爷无缘无故消失的房屋、土地和长久的奔波、辛劳感到不平,决定出手帮李大爷讨回公道。但鉴于李大爷的经济状况和身体情况,京坤律师团队免除了李大爷的代理费,决定以法律援助的方式帮李大爷讨回公道。北京土地征收律师 

【办案过程】

  在两位律师的调查取证后得知,原来早在2002年某矿业集团与A市某街道办事处某村村民委员会签订了土地租赁协议,其中涉及基本农田,在两年之后被某市国土资源局确认此行为属于违法用地,并对某矿产集团进行了查处。在此期间,B市人民政府作出了将某村基本农田在内的集体土地调整为建设用地的批复,A市政府亦逐级上报关于城市建设用地补办用地手续的请示及建设用地项目呈报材料,申请补办上述违法用地的手续。北京征地拆迁律师

  更令人觉得荒唐的是,山东省人民政府作出了X号批复,批准征收某村包括部分基本农田的集体土地。而李大爷的承包地正好在被征地的范围内。

    第一辑:切中要害,针对征地批复申请行政复议

  在办案团队认真的研究过李大爷的材料后,京坤律师决定以“基本农田”为突破口。对于基本农田来说,非经法定程序和法定部门的审批,不得更改其用途,当地政府乃至省政府都没有权利批准征收。在制定好维权方案后,京坤律师针对山东省政府作出的《关于A市完善城镇建设用地审批手续的批复》向山东省政府申请复议。

  很快省政府便作出答复:认为某县人民政府利用总体规划调整方案,涉案土地已经调整为建设用地,不涉及基本农田,遂作出了维持的行政复议决定。这样看似有道理的说辞两位律师实在没有办法买账,因为根据《基本农田保护条例》第十五条规定:“基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征收土地的,必须经国务院批准。”显然,某县人民政府所做的征地批复属于超越职权,应当撤销,故山东省政府的行政复议答复是没有事实和法律依据的。北京征地律师 

    第二辑:深思熟虑,就省政府复议决定向国务院申请裁决

京坤律师团队在研究了李大爷的材料后,认为(1)山东省政府错误地作出维持的复议决定,对于法律事实的认定明显错误,某县人民政府没有权限调整基本农田规划。(2)在效率上,向国务院针对省政府的具体行政行为申请裁决,有“一裁终局”的效果,避免当事人的诉累,遂决定向国务院申请最终裁决。

在充足的证据面前省政府辩驳显得更加苍白无力。国务院在调查审理的过程中认为:某市人民政府通过修改土地利用总体规划的方式,擅自改变依法划定的基本农田用途后,上报山东省人民政府批准征收,属于规避占用基本农田应当依法上报国务院审批的行为,违反了《基本农田保护条例》的相关规定。而鉴于涉案土地上已经建成厂房且投产运营,客观上难以恢复原状,同时被征地农户已经得到补偿安置,不宜对该征地行为作出撤销决定。北京土地征收律师 

随后国务院根据《中华人民共和国行政复议法》第十四条、第二十八条的规定作出:确认被申请人作出的《征地批复》违法的终局裁决。这一结果亦证明了京坤律师高效且专业的选择,此番战役最终以我方胜诉告终!

    第三辑:知己知彼,申请政府信息公开胜诉扭转局势

  两位律师知道,国务院裁决的胜利并没有完全将李大爷的问题解决。只有案件的全面胜利才能够为李大爷维护好切身的利益,这个案件不仅有政府的批复,更是有国土资源局的参与。随后京坤律师团队指导李大爷向A市国土资源局申请公开其被征用土地的性质及被征地块基本材料。而A市国土资源局经审查后对其申请决定不予公开,对这份毫无理由的不予公开的决定,京坤律师认为不应在此多做周旋,而是要快速、稳妥的解决问题。随后便协助李大爷将A市国土资源局起诉至法院。

法院认为:李大爷作为农民,承包地是其赖以生存的生产资料,被征收后的补偿标准等问题关系其切身利益。因此,其申请的信息与其生产、生活、科研等特殊需要有关,依法应予公开,并判决李大爷胜诉,因对方没有上诉,使得此判决为终审判决。

而此次信息公开的胜利不仅是一份信息的获取,更因此在山东省内确定了涉及集体土地征收补偿相关的政府信息属于依法应当公开的信息,行政机关不履行公开政府信息义务,当事人可以通过法律的途径获得救济。可见此案的典型意义,随后更是入选为2014年山东高院公布的“十件典型行政案件”。北京征地拆迁律师

【感谢回馈】

这一次又一次的胜利让李大爷十分感动,不仅为京坤律师的专业更为他们的职业素质。他很想感谢两位律师,但是却没有办法用有价的物质来感恩。所以在2015年12月,他拄着拐杖只身来到北京京坤律师事务所,只为当面为两位律师送上一面锦旗表达长久以来的感谢。或许真正的感恩是无法用语言来描绘的,但是两位京坤律师在收到锦旗之后更是希望李大爷能够放心,他们作为李大爷的维权发言人也一定会陪他走到底,直到他拿到合理的赔偿为止。

【法条链接】

  根据《中华人民共和国行政复议法》第十四条规定:“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。”之规定,面对山东省政府作出的复议决定这一具体行政行为,可以选择向国务院申请最终裁决或者起诉。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条:“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。”和第十三条的规定,李大爷申请的信息与其生产、生活、科研等特殊需要有关,且其本身属于依法应当公开的信息。行政机关不履行公开政府信息义务,则当事人可以通过法律途径获得相应的救济。

京坤律师更是向各位被拆迁人、被征收人呼吁:如果遇到不合理的征地补偿,要拿起法律的武器保护自己的合法权益,必要时应当聘请律师及时介入,暴力冲突、越级上访等形式不能解决问题,要相信法律,公平合理补偿定能实现!

附:中华人民共和国国务院行政复议裁决书:确认征地批复违法









友情链接: 北京京坤律所官方网站 | 上海律师 |

联系电话:010-53382208 59001856 传真:010-59001856
北京京坤律师事务所 版权所有 地址:北京市朝阳区东三环中路39号建外SOHO西区18号楼2502室
 
QQ在线咨询
点击这里给我发消息
点击这里给我发消息
点击这里给我发消息