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为掩盖错误事实,政府作出补正通告,律师出手还真相,法院排难正本清源|河南省拆迁经典案例
浏览次数:355次 更新时间:2017-04-26

案件主体

  上诉人(委托人)张先生、刘女士等五人

  委托代理人:陈军 北京京坤律师事务所律师

  上诉人:河南省郑州市某区人民政府

  审理法院:河南省高级人民法院

  案  由:房屋征收决定违法并撤销行政纠纷

案件基本情况

   张先生、刘女士等五人是河南省郑州市某区的居民,在某区某村均拥有合法的房屋。2012年4月25日,郑州市某区委办公室、区政府办公室联合下发通知,决定成立某区某村城中村改造项目指挥部。同年11月19日该指挥部下发《某区某村城中村改造项目村民宅基地房屋搬迁补偿安置方案》。在规定的期限内,张先生、刘女士等五人没有与该指挥部签订某区某村城中村改造项目村民宅基地房屋搬迁补偿安置协议。故此,为加快某区某村城中村连片改造工作进度,该区委办公室、区政府办公室联合又下发通知,决定成立某区某村城中村连片改造项目指挥部。同年8月22日,某区人民政府作出某区房征决【2013】2号房屋征收决定书并进行了张贴公示但是张先生、刘女士等五人的房屋并不在该房屋征收决定确定的征收范围中,然而2014年8月、11月、12月,张先生、刘女士等五人的房屋仍被某区人民政府设立的指挥部委托的拆迁公司陆续强制拆除。为掩盖错误行为,某区人民政府竟然2015年4月17日又作出《某区人民政关于对某区房征决【2013】2号房屋征收决定书进行补正的通告》,将张先生、刘女士等五人的房屋列入该补正通告确定的征收范围中。张先生、刘女士等五人不能接受,遂委托专门从事征地拆房法律业务的北京京坤律师事务所陈军律师进行维权诉讼。北京拆迁律师 

【维权历程】

北京京坤律师事务所征地拆房律师陈军接受委托后,认真研究张先生、刘女士五人介绍的案件情况和提供的材料,为他们制定了详细的维权方案。

首先,通过信息公开获取维权的证据材料

为了弄清某区人民政府补正通告的合法性,陈军律师为张先生、刘女士五人拟写了多份政府信息公开申请,向有关政府以及政府部门申请政府信息公开,收集到大量证据材料,获知张先生、刘女士五人的房屋是集体土地上的房屋,持有集体土地使用权属证件;张先生、刘女士五人的房屋不在某区房征决【2013】2号房屋征收决定确定的征收范围中,不是其征收对象;张先生、刘女士五人的房屋于2014年8月、11月、12月被拆除事实,发生在某区人民政府作出的补正通告之前;某区人民政府作出的补正通告是为了让非法强拆造成既成事实,并达到注销张先生、刘女士五人的房屋产权证件的目的。等等,这些证据材料为提起诉讼做好了铺垫。

其次,据理力争,一审判决撤销某区人民政府的补正通告

郑州铁运输中级法院受理张先生、刘女士五人提起的撤销某区人民政府作出的《某区人民政关于对某区房征决【2013】2号房屋征收决定书进行补正的通告》行政诉讼后,查清了本案的案件事实,认定张先生、刘女士五人的房屋是建立在集体土地上的,根本不是国有土地上的房屋,根本不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条的规定房屋征收的对象条件,是适用法律错误;某区人民政府设立的指挥部委托的拆迁公司在强制拆除张先生、刘女士五人的房屋之后才作出《某区人民政关于对某区房征决【2013】2号房屋征收决定书进行补正的通告》某区人民政府对张先生、刘女士五人的涉案房屋先拆除后征收的行为,属于行政程序违法,缺乏事实根据和法律依据,判决依法撤销。北京征地律师 

再次,再接再厉,终审判决彻底击穿某区人民政府违法征收的闹剧

一审判决后,某区人民政府本应反思自己行政行为,但是其欲盖弥彰,提起上诉,认为一审判决认定事实不清,适用法律错误,认定涉案房屋先拆除后征收,没有事实根据和法律依据。张先生、刘女士五人的代理律师陈军再接再厉,对某区人民政府的上诉理由逐一驳斥,认为某区人民政府对张先生、刘女士五人集体土地的房屋进行进行征收,没有法律依据;采取对涉案房屋先拆除后征收的行为,属于行政程序违法,且没有事实根据和法律依据,某区人民政府的上诉理由不能成立。一审判决事实清楚,证据确凿,审判程序合法。

最终,二审法院完全采纳了陈军律师的代理意见,遂作出驳回上诉,维持原判。本案二审诉讼法50元由上诉人某区人民政府承担。

 (详见判决书)

   【律师感言】

  第一、根据《土地管理法》规定,国家实行土地国家所有和集体所有二元土地所有制,并对土地用途进行严格的管制。国家进行建设活动,除有法律特殊规定外,必须使用国有土地。征收国有土地上房屋要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,征收集体土地以及房屋要依据《土地管理法》的有关规定,但是某区人民政府把集体土地上房屋依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定来征收,严重违反法律规定的,也是一级人民政府不应当犯下的错误。犯下的错误,若能知错改错也可以,但百般狡辩,如盖弥彰,则是错上加错,失信于民。北京征地拆迁律师

   第二、政府不仅是知法守法的楷模,更是严格的执法者。本案中某区人民政府先拆除后征收,行政程序违法,且错误适用法律,给包括上诉人在内的被拆迁人造成巨大的伤害和经济损失,同时也表明依法行政永远在路上,任重而道远。/北京京坤律师事务所征地拆房律师陈军









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