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黑龙江省征地经典案例:迟到三年的正义非正义?京坤律师势将正义守到底
浏览次数:364次 更新时间:2017-04-18

有这样一份判决,李女士等了许久,京坤律师不懈了许久,在2017年的3月,“失约”而来。

【案件背景】

  李女士是黑龙江省Z县某村村民,其在本村依法有承包土地,在承包土地上有合法大棚进行农业生产。20145月的一天,在没有任何通知和预兆的前提下,李女士家承包地被不明身份的人员进行抬放围挡板,地上的大棚被强行推平了两栋。在李女士报警后,暴力分子们依然不停手,又强行推倒了剩余的两栋大棚并架起了围挡板。而在这一切发生的过程中,李女士为阻止不法侵害也受了伤,可谓身心俱痛。李女士多次到县公安局报案,要求立案查处该暴力强拆及伤人的违法行为。但县公安局以各种理由进行推诿,对上述违法行为“睁只眼闭只眼”,始终未积极进行立案查处。征地经典案例 

【漫长风云】

京坤律师深知不能以公安局不作为、李女士无助苦等被强行结束,所以针对李女士遭遇的此种境况,北京京坤律师事务所的李吏民律师为维护李女士的合法权益展开了一系列的程序,虽不曾有一步松懈,但不可不谓漫长。

2014516日,李女士向县公安局邮寄了《查处申请书》,请求其对殴打李女士、强行破坏李女士承包地上大棚及占地的违法行为进行立案查处。面对这样的文书,县公安局依旧是无动于衷。在立案查处的法定期限过后,李女士向县人民政府提起了行政复议。

2014911日,县人民政府作出复议决定,责令县公安局在接到行政复议决定书之日起三十日内对李女士提出的私人财物受到损害部分进行依法处理。

2014919日,县公安局作出《关于李女士控告F公馆工地毁坏其家大棚基座要求立损财案件的答复意见》,不予受案。因不服该答复,李女士向L区法院提起行政诉讼,请求撤销县公安局所作答复,判令县公安局对上述违法行为立案查处。遇到拆迁怎么办 

20141219日,L区法院裁定不予受理。李女士不服,上诉至D市中院。

201534日,D市中院裁定驳回上诉,维持原裁定。李女士仍不服,向检察机关申请抗诉。

2016323日,黑龙江省人民检察院对案件提出抗诉。

201668日,黑龙江省高级人民法院裁定指令D市中院组成合议庭进行再审。

2016830日,D市中院作出再审裁定,撤销一、二审行政裁定书,指令L区人民法院予以立案。

201716日,本案进行了公开开庭审理。

这样的时间表是让人感到疲劳的,也是喜忧参半的。有李女士在希望、失望交错中的等待,也有李律师在不骄、不躁如一日的坚持。

【精彩博弈】

16日的庭审中,李律师提出在李女士的承包土地未在法定的机关通过法定的程序收回前,李女士对承包土地享有承包耕种权,对自己建造的大棚享有物权。对李女士依法承包的土地及大棚强行破坏拆除,严重侵犯了李女士的财产权,应当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第三款之规定予以处罚,而县政府作出答复不予立案没有事实根据和法律依据,应被撤销。遇到强拆怎么办

针对李律师的说法,县公安局提出答辩。其认为涉案土地已于2010年被批准由农村集体土地变更为国有城市建设用地,且S房地产开发有限公司已于2011年取得了净地使用权,故李女士对该土地已不具有经营权。县公安局还提出李女士的大棚于2012年时已被县法院裁定强制执行。

但是否土地自被批准征收的那一刻就改变了权属?是否经法院裁定强制执行就自行失去了使用权益?就此争议李律师提出了自己的看法。

李律师认为,首先,根据《土地管理法》第四十六条的规定,国家征收土地应依照法定程序批准以后,有市县人民政府组织实施,并不是根据批复文件就当然的转化为国有土地。故应当由市县人民政府按照法定程序和被征地农民达成相应的补偿协议或按照法定程序责令被征地农民交出土地,被征地的农民才丧失被征土地的使用权、收益权及耕种权。本案中,李女士所承包的土地没有自愿交出,因此,李女士至今对涉案土地仍然具有承包经营权使用权及收益权。

其次,在法院强制执行裁定做出后,并没有法定部门按照法定程序将李女士的土地进行强制执行。且县公安局所提交的证据仅能够证明李女士所在地块履行了相应的土地征收程序,并没有提交县法院或者其他权力机关依法强制执行生效法律文书或行政决定书的证据。在没有履行法定的强制执行程序前,涉案土地及地上附着物仍应归李女士所有。

【最终判决】

  L区法院的主持下,经过几番质证、辩论后,L区人民法院采纳了李律师的意见,支持了李女士主张的诉讼请求,

认为县公安局作出的《答复意见》主要证据不足,应予撤销。于2017317日作出判决:撤销被告Z县公安局于2014919日作出的《关于李女士控告F公馆工地毁坏其家大棚基座要求立损财案件的答复意见》,责令被告于本判决生效之日起十日内对原告李女士控告毁坏其家大棚事项立案调查。

【小编感说】

  是否征地批文一经作出就使相关权益人与该宗土地再无关系?是否被法院裁定强拆的房屋就瞬间丧失了与其所有权人、使用权人的联系?小编想从京坤律师承办的此个案件中每个人都能有明确的答案。

本案令人深感畅快之处不仅在于判决结果,更在于客观上法律理论的支持与大家主观上的坚持。如果说身体的伤痛在不久的时间里因为和解而愈合,如果说大棚损毁的景象随着时光推移可以被遗忘,那么一定是李女士对李律师的信任和对司法公正的盼望日渐增长支撑所有变化到来。而局势得以扭转的开始正是李女士决定通过法律捍卫权益的时刻。

附:黑龙江省L区人民法院行政判决书









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