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上海市拆迁经典案例:京坤律师介入企业搬迁,补偿从 600 万提升至 3600万!
浏览次数:441次 更新时间:2017-07-28




【入选理由】

近来,江浙沪地区很多租赁厂房企业找到我拆迁律师团队进行咨询。通过交流我发现大部分企业主在面临拆迁的时候,由于厂房为租赁,因此能够争取到的拆迁补偿额度是极其有限的,往往还会遭受房东或拆迁方的暴力拆迁。对于租赁厂房的企业主来讲,在争取权益的时候也显得底气不足。上海市拆迁律师

面对这种情况,作为长期征战在企业拆迁一线的征地拆迁律师我认为:租赁厂房下承租方并不是房主。单纯的租赁厂房和租赁土地后进行自由建设是截然不同的。厂房如果完全是租赁取得,这个时候拆迁方不会将承租方视为被拆迁人,在谈判拆迁补偿款的时候也不会面向你,而是直接跟房主即出租方签定拆迁补偿协议并会要求你搬迁,同时告诉你获取不到任何企业搬迁补偿。这是承租厂房者不能接受的,因为拆迁的确导致了企业的损失。

在拆迁方动迁过程中,若双方无法就补偿安置协议达成一致,很容易僵持不下。这个问题也是拆迁中最最常见的,往往当事人委托律师归根结底是想解决补偿问题。本案例的情况确属典型代表,因为在当事人与拆迁方僵持过程中,及时聘请律师介入,制定了一套维权方案,包括通过对强拆行为、公安机关行政不作为、以及对拆迁合法性进行审查。最终通过京坤律师以及当事人的共同努力,将企业拆迁补偿金额提高 6 倍,从 600 万人民币提升至 3600 万人民币。上海市拆迁纠纷律师 

【案件背景】

上海企业合法经营,2012年 12 月 4 日,200 多名不明身份的人员将该企业的厂房机器设备等破坏拆除,生产好产品被野蛮破坏,仓库中价值数百万元半成品和原材料也未能幸免,一场浩劫之后,企业毁于一旦,企业损失数千万元。

眼看自己十几年的心血毁于一旦,企业主内心坚信:在社会主义法治中国,一定会有一个讲理的地方,几经周折,找到北京经坤律师事务所主任李吏民律师,在签订委托协议之后,开始了漫漫维权路。

【办案过程】

第一辑:连夜组织专家律师,制定周详维权方案

李吏民律师接受案件之后,仔细分析了现有的案卷材料,发现李总厂房已经被拆除,相关拆迁文件已经超过诉讼时效,深感案件重大复杂,于是提起“京坤所案件管理委员会”召开重大案件研讨会,当天下午,在京的京坤律师悉数到所,研讨会上,李主任首先向各位律师介绍了案件目前的维权途径以及进展,然后将手头的案卷材料复议几份,交由各位资深拆迁律师研究,会上,各位律师依次发言,李律师记录了每位律师的建议以及着手点,逐渐理清楚了案件的总体脉络和前因后果,得出诸如“通过信息公开审查拆迁行为合法性”“按照涉嫌故意毁坏财物最刑事犯罪角度走”“审查整个强拆行为,确认强拆行为违法”“从确认公安机关行政不作为的角度出发”等等维权角度。北京企业拆迁律师

李主任针对每个维权途径再次进行“头脑风暴”讨论,总结出可能遇到的问题以及遇到这些问题的解决办法。诸如总结到可能遇到的问题:1、立案难;2、相关政府职能部门不作为;3、由于民告官的特殊性,得不到公正判决;4、时效问题;5、征用地块开发后相关部门踢皮球;6、相关部门对企业施加压力。同时讨论出上述问题的解决办法:1、立案监督、舆论监督、成功经验借鉴;2、通过复议或诉讼;3、通过法定程序让问题暴露在阳光下,通过上级机关纠正;4、认真研究客观事实,结合法律规定研究;5、以镇政府和公安机关为重点,有理有利地解决问题;6、灵活应对。

就像群众熟知的“中国象棋”口诀:马走日,象走田,车走直路炮翻山,士走斜线护将边,小卒一去不回还。只要掌握象棋的基本规则,那么你可以入门象棋了。为什么通常情况下新手会惨败于象棋行家,因为象棋行家懂得行棋顺序和组合策略。回到本案,提出各个维权角度固然重要,但是能够依据经验,审时度势打出漂亮的“组合拳”对于案件来说更为重要。

李主任眉头紧蹙,陷入沉思,些许之后,向各位律师说明了自己设计的维权方案,针对本维权方案,律师们又展开讨论。。。。最终,研讨会上各位拆迁行业的资深律师一起做出了针对上海企业的维权方案:从厂房被违法强拆入手;以镇政府为被告向浦东法院提起违法强制拆除诉讼,针对公安机关的行政不作为提出行政复议和诉讼;同时向相关政府职能部门提出政府信息公开申请,对拆迁行为的合法性进行审查通过上述三个角度,充分利用上述三个方面背后的法律规定,发现相关职能部门的违法违规之处,最终妥善解决问题。

当研讨会结束时,窗外楼宇早已灯光点点。

第二辑:从三个角度践行维权方案,维权之路步入正轨

信访制度是具有中国特色的表达诉请途径,是指公民以书信、走访、等参与形式与国家的政党、政府负责信访工作的机构或人员接触,以反映情况,表达自身意见,吁请解决问题,有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。在委托李律师之前,李总也向相关部门反映问题,寻求解决,但各行政机关互相踢皮球,维权效果不理想。

李律师首先向中华人民共和国住房和建设部申请查处拆迁许可证违法;同日起诉上海市浦东新区建设和交通管理委员会查处不作为;随后,李律师指导当事人向上海市浦东新区人民法院诉请确认周浦镇政府 2012 年 12 月 4 日至 2012 年 12 月 8 日对上海企业的房屋以及设备实施的强制拆除行为违法;在庭审中,李律师敏锐地发现拆迁所依据的“沪南房管拆许字(2009)第 0059 号《房屋拆迁许可证》”未经法定程序而做的延期,于是李律师有递交诉状请求浦东新区人民法院确认被告 2012 年 11 月 29 日作出《房屋拆迁期限延长公告》(第 1-65 号)对沪南房管拆许字(2009)第 0059 号《房屋拆迁许可证》准许延长拆迁期至 2013 年 11 月 30 日的具体行政行为违法。

针对公安机关不作为违法,李律师指导李总一纸诉状将上海市公安局浦东分局告上法庭,请求法院依法确认被告对不法分子故意损毁原告厂房设备不立案查处违法;判令被告立案查处,依法追究相关单位及个人法律责任。浦东分局公安局见状致电李总表示:是镇政府组织强拆,自己只是过去现场维持秩序,并愿意与政府方面协调补偿事宜,起诉工作初见成效。

针对审查拆迁项目的合法性,李律师发动了密集攻势:首先,向浦东新区规划和土地管理局申请公开:土地征收普准文件;征地补偿安置方法;以及征地公告和征地补偿安置方法公告。随后,向浦东新区发展和改革委员会申请公开:建设用地批准文件;相关立项文件等。通过一些列的政府信息公开,行政机关的违法点曝漏在阳光下,为最后的拆迁事宜的妥善解决埋下伏笔。

第三辑:发现新大陆,巧妙提起程序将检察机关介入本案

我国司法系统由公安机关、法院、检察院组成。在本案中,公安机关是涉案当事人,对我当事人企业实施了强拆;李律师提起行政诉讼,法院也介入此案,但是由于当地行政机关的干扰,法院在本院的审判上选择性的站边;李律师指导当事认提起行政复议,意图将上级行政机关介入,实现行政系统错误的自我纠正。

检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关,其主要职责是追究刑事责任,提起公诉和实施法律监督。李律师分析了本案后,决定从追求刑事责任和实施法律监督两个角度提起程序将检察机关介入其中。

  首先,李律师指导当事人房屋拆迁行政许可一案,不服上海市第一中级人民法院所做的 151 号行政裁定、上海市浦东新区人民法院所做的行政裁定,请求最高人民检察院依法抗诉;随后又针对不履行法定职责行政不作为一案,不服上海市第一中级人民法院第 183 号行政判决、上海市浦东新区人民法院第 123 号行政判决,请求最高人民检察院依法抗诉;又针对房屋强制拆除一案,不服上海市第一中级人民法院第 150 号行政裁定、上海市浦东新区人民法院第 38 号行政裁定,请求最高人民检察院依法抗诉。李律师先后针对人民法院行政裁定、行政判决书共提起十一份抗诉申请!为最后检察机关出面调解奠定坚实基础。

自建厂房、机械设备、成品以及半成品在几天内被不明身份人员强拆破坏,那么,如果没有签订拆迁补偿协议或者没有协商好的话,实施拆迁的人员就会涉嫌故意毁坏财物的刑事犯罪,根据此李律师果断出手,向上海市公安局浦东分局控诉上海某拆迁有限公司职员郭某和林某,明知是我方当事人的厂房及设备的情况下,仍然雇佣大量保安等人员非法强拆,主观故意是非常明显的。客观上,郭某和林某对厂房及设备组织实施了拆除行为,致使控告个人厂房及设备被毁坏,给控告人造成了巨大的经济损失。二被控告人的行为完全符合故意毁坏公私财物罪的构成要件,应当依据《中华人民共和国刑法》第 275 条:“故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,判处 3 年以下有期徒刑、拘役或者罚金。故意毁坏公私财物,数额巨大或者有其他特别严重情节的,判处 3 年以上 7 年以下有期徒刑”之规定追究被控告人的刑事责任。

【完美解决】

李律师和京坤律师团队经过近 2 年的努力,为当事人书写法律文书几百份,提起法律程序近百个,辛苦的付出没有白费。在检察院和上级行政机关的多重压力下,多方展开多次斡旋调解,双方从停产、停业损失、房屋及附属物价、可搬迁设备损失、不可搬迁设备补贴、装潢费、绿化费、营业执照补偿、特种行业许可证、成品和半成品库存损失、自建厂房、协议履行奖等多个角度展开磋商谈判。

在谈判过程中,李律师据理力争,针对合理的补偿要求绝不退让,在多次谈判的间歇,李律师又针对拆迁合法性问题提起法律程序。“以打促谈”“边打边谈”最终针对上海企业的拆迁补偿从当初的 600 万人民币,谈到 900 万人民币,最终拆迁补偿协议上的赔偿数字为 3600万人民币。

当足额 3600万补偿款到账时,企业主和李律师都长舒一口气,历时近 2 年的企业拆迁维权道路画上圆满的句号。上海拆迁律师

【感谢回馈】

企业老板拿到3600万拆迁补偿,心里激动万分,首先想到的是 2 年来兢兢业业的李吏民律师,李总来到北京京坤律师事务所办公室,送来写有“依法维权,过硬的法律底蕴智慧被强拆三年后,终获公平补偿”锦旗一面。李律师和老板在办公室里回顾这两年的维权经历,激动的心情溢于言表,多次跟李律师表示愿意免费给李律师做宣传,让更多的被拆迁工矿企业依法维权,早日拿到公平合理补偿!

【律师说法】

根据《城市房屋拆迁管理条例》第七条规定,申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料:

(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起 30 日内,对申请事项进行审查;经审查,对符合条件的,颁发房屋拆迁许可证。

《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条拆迁租赁房屋,被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的,或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的,拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的,拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租,被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。








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