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黑龙江省征地胜诉判决:对信息公开申请视而不见,法院责令县政府履行职责
浏览次数:167次 更新时间:2018-08-13

【脉络直通车】


  高某系黑龙江某县村民,在该村有合法土地。2017年,省政府下达批文,同意对包含高某土地在内的十余公顷土地转为建设用地并征收为国有。但在征收前期,征收主体县政府以及具体实施部门国土局仅仅发布了《征地预告》以及用于解答村集体成员疑惑的会议纪要文件。为督促行政机关依法行政,高某委托了北京京坤律师事务所的李吏民律师和郝长青律师来帮助自己。

为获取相关的办案材料,两位律师指导高某向国土局和县政府申请了信息公开,国土局依法履行了信息公开的职责,但是县政府逾期却未予答复。对此,两位律师指导高某将县政府告上法院。经过庭审的博弈,法院判决:责令县政府在判决生效之日起十五个工作日内履行其信息公开的法定职责。中国拆迁律师


【办案历程】

   本案中,李吏民律师和郝长青律师指导当事人向当地的国土局和县政府申请信息公开,首要目的是获得所需的《征地预告》、《土地征收方案》、《市政府征地执行标准通告》、《县城区土地总体规划图》以及补偿安置方案的批复,便于更好推进下一步的诉讼程序。

  在国土局履行信息公开职责后,我方获得了部分所需文件,但是由于县政府没有履行职责,还是有部分所需的文件没有获得,为了获取相关信息以及督促县政府履行职责,遂将其告上了法院。

  在诉讼中,被告县政府答辩到:首先,我方严格遵守相关程序开展工作,不存在违法违规的问题;其次,关于高某申请信息公开的内容,已于2017年8月由国土局依照法定程序向其邮寄了相关内容,邮寄单等证据已经提交至法院。综上,县政府已经严格按照法律程序、规定予以公开。北京拆迁律师


  针对被告的答辩,京坤律师从职责到事实一一予以驳斥:

  1、根据《土地管理法》第四十六条规定,被告县政府是涉案信息的信息公开主体。另根据《政府信息公开条例》第二条、第十一条、第十七条规定,被告负有公开职责。

  2、被告并未履行信息公开职责,被告所提邮寄的答复我方并未收到,同时被告提交的证据也不能证明其向高某公开了涉案诉求的相关政府信息;

  3、被告逾期不予答复的行为属不履行法定职责,高某所诉公开的事项属于被告应当公开的事项,国土局履行其应有职责并不能免除被告县镇府的法定义务,因此被告收到原告申请后逾期不答复的行为构成不履行法定职责。

  庭审后,法院对京坤律师的观点予以采纳,并作出责令被告自判决生效后十五个工作日内向高某公开涉案信息的判决。


【胜诉关键】

    本案主要的争议是被告是否履行了其职责。被告在庭审中为了证明其已经履行法定职责,还拿出了邮寄单予以证明,但事实上我方委托人并未收到邮件。对此,办案律师针对其所提交的邮寄单,从客观性、关联性、合法性上进行审查,这才否认了被告的证据,最终法院也采纳了我方认定对方所提交证据缺乏证明力的意见。

    本案面临的另一难题是高某同时向国土局和向县政府申请信息公开的行为,如果处理的不谨慎,可能会被法院认定为重复申请信息公开。被告在答辩中也确实提出这一观点,如果法院对该观点予以采纳,高某的起诉可能会被驳回。庭审中,李吏民律师和郝长青律师对此问题采取了“两步走”的论证方式,第一确定了高某所申请的信息公开属于被告的法定职责;第二是把高某向国土局、县政府的信息公开的两个申请内容进行了区分,明确了两个申请的不同之处,这才避免了对方想以重复申请为由躲避其未履行职责企图。拆迁律师

  附:黑龙江省大庆市中级人民法院行政判决书



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