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国土局答复可以代替政府答复?荒唐!
浏览次数:163次 更新时间:2017-11-03

很多在征收过程中遇到难题的被征收人大多对征收的程序及相关文件无法理解,也就没有办法进一步的对照自身情况作出征收合理与否的判断。若委托律师处理相关征收纠纷的,那么大多情况下律师需要介入调查,其中政府信息公开申请是可靠的途径之一。但是如果存有信息的行政机关不公开呢?

下面我们通过一个案例来看看行政机关在信息公开中的职责履行。

郭先生等38人分别是江西省GLX村和L村的村民,因在村内的承包地被征收,且有众多疑问无处得解,遂找到北京京坤律师事务所的臧云律师代理其调查此次征收的合法性。

2016年1217日,在京坤臧云律师分析过相关案件材料并制定了详细的调查方案后,指导郭先生等人通过邮寄的方式向L县人民政府递交了信息公开申请,申请书面公开X村和L村的征地补偿、安置方案以及征地补偿、安置方案的批文等政府信息,但县政府在法定期限内迟迟未予回复。致使郭先生等38位被征收人无法了解最基本的征收信息。为维护郭先生等人的知情权,也为顺利的展开调查工作,臧云律师起草了行政起诉状,郭先生等人于201729日递交于G市中级人民法院,请求责令县政府向郭先生等人公开上述申请公开的政府信息。

在开庭过程中,L县人民政府辩称其在征地范围内各村道路显要位置张贴了《征地公告》,同时在县国土资源网征地信息专栏公开了相关征地信息。且在收到郭先生等人的信息公开申请后,已电话告知查询途径,并由县政府的工作部门县国土资源局向郭先生等人作出了答复。2017425日县国土资源局将郭先生等人申请公开的资料以纸质的方式邮寄,郭先生等人已经签收。故县政府已履行的相应的职责。

臧律师发现,原来县政府是将其他案件中县国土局答复郭先生等人的书面材料视为自己履行了相应职责。针对县政府的答辩臧律师指出,县政府提交的证据是县国土局在2017年4月,也就是郭先生等人提起该行政诉讼的两个月后因为履行行政复议决定对郭先生等人作出的答复,无论从主体还是从答复时间来看都不能视为县政府履行职责的行为。且县政府提供的张贴公告的照片无法看出与涉案信息有明确的关系。也就是说县政府提交的所有证据除了证明其负有公开涉案信息的法定职责以外,并不能证明其履行了该职责。

最终,人民法院采纳了臧云律师的意见,认为根据《政府信息公开条例》第二十一条规定,对申请公开的政府信息行政机关应根据不同的情况作出答复。本案中,原告郭先生等人申请公开的信息虽然已经在县国土资源局网征地信息专栏中公开,但被告没有提供证据证明其在法定期限内就信息公开申请向原告作出答复。故判决确认被告L县人民政府未在法定期限内履行政府信息公开答复职责违法。

 

在京坤律师承办案件过程中,遇到很多自己去申请信息公开的当事人。若行政机关按照法定程序及期限公开了信息固然是好,但有不少的当事人接到电话被告知申请不明确、告知查询信息的网址,或者像本案一样以其他行政机关的作为掩饰自身的不作为。申请人在忽略法定形式和期限的情况下,知情权的实现就这样在含糊不清中破灭了。所以京坤律师提醒大家,如果遇到无法解决的法律问题一定要及时寻求专业律师的帮助,避免在一知半解里反复绕圈。

 

附:江西省G市中级人民法院行政判决书









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