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你有没有遇到各种名目的搬迁奖励呢?
浏览次数:463次 更新时间:2017-12-19

在一些拆迁片区内公布的征收补偿方案中不难发现,多多少少都会有拆迁奖励这一说。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定,市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。但是这也为拆迁奖励、补助乱象的产生提供了温床。京坤律师不得不担忧被征收人能否禁得起诱惑,排除得了干扰,最终获取本该属于自己的公平、合理的征收补偿结果…… 

坦白讲,在京坤律师承办案件过程中,拆迁奖励确实有变味儿的嫌疑。以北京地区拆迁项目为例,我们先来看看奖励的发放都有哪些名目吧。

速迁奖:居民如果早签约,则可以获得每户21万元的“速签奖”;

提前搬迁奖:在房屋征收决定公告规定的签约期限届满前完成签约并按要求10日内搬家交房的,按照被征收房屋建筑面积每平方米1万元的标准给予提前搬迁奖;

整体生效奖:签约比例达到75%之后,每户可以得到5万元的“整体生效奖”、“达到生效比例85%以后,签约比例每提高1%,签订协议并搬迁交房的居民,还将获得1个百分点给予1万元的奖励。如果达到100%,签约的居民每户可拿到15万的奖励”;

工程配合奖:被征收人或者公房承租人完成签约并按要求10日内搬家交房,且被征收房屋未进入司法强制执行程序的,给予10万元的工程配合奖。

还有一些关于推迟搬迁奖励扣除的规定:


逾期未完成签约搬迁的,按照被征收房屋建筑面积每日每平方米100元的标准递减,直至递减为零 

如果说倾向于货币补偿方式本身并没有什么问题的话,那么采取打包”方式的提前签约奖,则可谓是疑问多多了。从严格意义上讲,政府的上述提前搬迁奖励规定是与征收中的公平原则不相符合的。既然方案中规定的签约期限,那也就意味着期满前的期间是给予被征收人与征收方充分沟通、协商,并在家庭成员内部充分沟通、交流,对征收补偿所涉的相关问题全盘综合考虑之用,人为的设置“奖励”对这一期间进行压缩、控制,显然与立法精神相悖。

《国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》明确指出,群众有意见的,要认真反复做好政策宣传解释和群众思想疏导工作,得到群众的理解和支持,不得强行实施征地拆迁。而上述“按日计奖”的政策安排,实质等同于对暂时“有意见”的群众实施“按日计罚”。

至于“相互促进,相互帮助”的“打包”式奖励政策,则更是为人所诟病。一旦有一户被征收人选择暂时“有意见”,那么整栋楼的其他居民就都可能为了“整体生效奖”而对这一户“有意见”,这显然不是和谐征收所应遵循的法治精神。就立法本意而言,征收补偿协议的签订一定是针对具体被征收人的行政行为,而不可能是征收方和一栋楼、一个社区的人集体签订补偿协议。因此,这种“打包”式奖励政策本身,是对被征收人的权利保障有害的,被征收人一定要明晰。 

京坤律师需要提醒大家的是,除了北上广深等房价较高的城市之外,其他地区的提前搬迁奖励”可能并没有很多,自然,这后面还有一个更为严重、直接的问题,即补偿数额的显著偏低、不公平不合理。

总而言之,奖励、补助政策的制定具有很强目的性,是征收方为被征收人设置的一个激励机制,为的是促进征收工作的完成。被征收人则要认清被征收房屋说应当补偿的价值,而不是只关注奖励草草签订协议交房搬迁。


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