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征地过程中存在的“不和谐”因素,你遇到过么?(上)
浏览次数:267次 更新时间:2017-10-11

征收农村集体土地,是城市建设和经济发展的客观需要,也是一个使农村村民减少、失去土地的过程。征地拆迁工作牵涉面广,社会关注度高,事关被征地群众根本利益。虽说应当在保护土地资源的前提下满足发展用地的需求,但是在实践过程中,征收工作确实面临不小的难题。

 

征地补偿标准问题

 

在征地工作中,被征地农民往往以发达地区的征地补偿标准和政府招拍挂的价格来衡量当地征地补偿标准的高低,期望高,愿望强,普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低,要求提高征地补偿费用。在青苗、地上附着物、建(构)筑物等补偿上,村民不知道因征收而下发的标准是否是合理的范围,并且在认为补偿偏低的情况下不知道该以什么样的标准去要求、去争取,成为征地协议签订难最主要的原因。

 

被征地块抢种、抢栽、抢建

 

部分被征地村民法制观念淡薄,对政府已经公告告知需要征收的土地范围,采取各种不同的方式, 抢种抢栽,或不同程度的增加地面上的附着物、附属物、建筑物、构筑物的数量(面积),人为制造征地补偿工作难题。直接降低了国家征收土地的工作效率同时增加了工作量,并且有损于公共利益的实现。

 

征地补偿款项分配问题

 

现在支付征地补偿款项一般是先从县市财政统一拨付到乡镇财政所,然后再由村、组进行统一收益、统一分配。在具体发放中,村或组集体在分配时不根据补偿款性质和法律规定加以区分,在分配过程中存在程序不合法、发放不规范、标准不统一,人为侵犯村民的权益。

 

失地农民的后续发展问题

 

每次开展征地工作,相当部分群众提出失地农民今后的生存、发展、建房问题。因被征地区域农民大多身处农村,文化程度相对较低,务工技能较差。面对既得利益的丧失,很担心失地后的生活。失地农民的安置及发展问题的妥善解决是顺利进行土地征收的先决条件,也是征地工作中面对的首要问题。

 

坟墓搬迁问题

 

由于不少工业园区内没有规划殡葬地块,村民对坟墓搬迁往往是就近搬移,这样很容易造成重复搬迁、重复补偿;个别完全失地的村组,已经没有殡葬用地。如何规划被征地块上的坟墓搬迁用地,是园区征地面临的又一问题。

 

土地是农民赖以生存的“命根子”,要平稳做好征地拆迁工作,达到经济发展、社会稳定和土地资源保护和谐统一,必须协调和平衡各方利益关系,特别是维护被征地农民的合法权益。针对上述征收过程中存在问题的解决方案,我们下篇从征收部门的角度来分解。




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